全员参与经营 奋力追赶超越 努力实现经济跨越式发展

    近年来，陕西工勘院积极融入市场，创新体制机制，不断激发经营活力，实现了经济的稳步发展。按照会议安排，我代表陕西工勘院就经营体制、经营思路及经营过程中存在的问题等方面，向大会作汇报交流。不妥之处，请批评指正。
　　
    一、创新体制，激发经营新活力
　　
    陕西工勘院是集团公司所属地勘单位进入市场较早的单位之一。上世纪90年代中期，我们在全院范围内全面开展了以模拟股份合作制为主要形式的产权制度改革。即由工勘院对合同、质量、技术、财务、安全及标准体系统一管理，将生产经营下放到各经营实体的经营管理模式。经营实体必须完成工勘院每年下达的安置职工人数、经营收入、利润、上缴综合服务费及法定税金等指标，并按要求执行工勘院各项管理制度和管理体系标准。在利润分配方面，本着劳动报酬与劳动成果挂钩的原则，由经营实体自行制订分配方案。 
　　
    这一体制创新，大大调动了职工的积极性和责任心，全员参与生产经营，工作效率、安全生产水平和工程质量都得到了大幅提升，经济得到快速发展。特别是最近5年来，企业平均经济增速保持在20%以上。2018年，全院实现经营收入3.34亿元。
　　
    目前，陕西工勘院经营实体从改革初期的13个增加到现在的23个，新增的经营实体也都沿用该模式，并运行顺畅。
　　
    二、不断探索，拓宽经营新思路
　　
    （一）严格执行《生产经营管理办法》。每年年初，按照集团公司年度工作会议精神结合工勘院发展战略，制定当年的经营指标和经营方向，逐一分解落实到各经营实体，并与实体签订生产经营目标责任书。使工勘院经营工作有指标、有方向、有监督、有考核、有落实。年底，按照《实体经营指标完成情况考核办法》，对各经营实体负责人进行考核，根据考核结果进行奖罚。
　　
    （二）全员参与经营，积极承揽项目。近几年，陕西工勘院始终将经营和发展作为工作的第一要务，要求全员参与经营，积极开拓市场，积极参与招投标，积极承揽业务，不断扩大市场份额，增加企业效益。在竞争激烈的市场环境中，只有充分发挥全员的聪明才智，才能真正建设好工勘院这个大家庭。
　　
    （三）坚持大项目带动战略，提升工勘院品牌形象。充分发挥工勘院在工程勘察施工、岩土工程施工、地质灾害治理、水文凿井施工等方面的专业优势，坚持省内、省外双线联动，积极开拓市场，承揽特大型项目。“十二五”期间和“十三五”前三年，参与建设的省内外大型项目有：榆神工业区万镇引水工程，西安、兰州地铁工程勘察，西藏贡嘎机场至泽当专用公路工程勘察，木塔寨城中村综合改造，延安枣园文化广场勘察，西安恒大养生谷和商洛中学边坡治理等项目。这些项目，不仅合同额都在千万元以上，而且都很有市场影响力，大大提升了工勘院品牌形象。
　　
    （四）主动融入集团公司“三大发展战略”，实现经营结构转型升级。以“突发地质灾害应急排查队”和“突发环境事件应急抢险救援队”为平台，逐步加强与省应急管理厅、自然资源厅和生态环境厅等职能部门的联系，针对近年来地质灾害、环境保护问题，发挥优势，主动作为，把“你有项目我想做”变成“政府需要我能给”，努力获得各级政府的支持，寻求更多的经济增长点。
　　
    （五）继续发扬传统优势，大力发展水文地质业务。国家《地热能开发利用“十三五”规划》、陕西省《关于发展地热能供热的实施意见》《陕西省冬季清洁取暖实施方案（2017—2021）》等相关文件，表达了国家与我省在地热新能源领域的态度和意见。而水文地质一直是陕西工勘院的传统优势业务。近几年，工勘院平均每年施工2000米以上的地热水井8眼。地热施工是我们的传统主业，下一步，要把地热能的开发利用作为方向，下大力气抓。
　　
    （六）积极营造氛围，构建梯队化人才队伍。实施人才兴企战略，按照“让每一名员工都能得到全面发展”的理念，全面加强人才队伍建设。一是畅通人才招聘、干部外派交流、专业技术职务聘任和工人晋级等多种渠道。二是重视专业技术人才培养，全面提升专业技术人员的素质和层次。三是建立人才激励机制，不断激发员工的潜能和工作热情。四是加强年轻干部队伍建设。“十年树木、百年树人”，只有形成梯队化的人才队伍，不断提高各层次人员素质，才能形成坚实的核心竞争力，在未来发展中抢占先机。
　　
    （七）重视资质建设。近年来，陕西工勘院资质建设切实推行“提质增效、转型升级”的工作思路，并且取得较大突破。由原来的岩土工程勘察、水文地质勘查和地质灾害治理等较单一的资质类别，逐步扩展为业务范围涉及国民经济发展的多个领域。下一步，工勘院计划完成“建筑工程施工总承包”、“水利水电工程施工总承包”、“市政公用工程施工总承包”等多项市场急需资质，为企业稳步、健康、快速发展提供核心保障。在个人执业资格方面，工勘院一方面加强培训，一方面出台奖励政策鼓励技术人员参加各类执业资格考试。经过多年努力，到2018年末，工勘院各类注册人员已达97人。
　　
    （八）政策灵活。通过政策倾斜、资金扶持、鼓励创业，最大限度地激活二级实体活力，为工勘院经济发展注入新的经济成分。
　　
    三、直面问题，开创经营新篇章
　　
    尽管我院在经营发展工作中取得了一定突破，经济指标稳步增长，但仍面临一些困难和问题。
　　
    一是思想观念落后。部分经营者的思想观念、市场意识、风险意识、全员参与意识、创新意识和品牌意识等已逐步落后于市场经济的要求；二是市场服务领域延伸遭遇瓶颈。没有形成自己特有品牌的支柱产业，可持续发展后劲不足。三是管理人员年龄结构不合理和专业技术人才储备不足。缺乏专业技术带头人和行业领军人物，形成不了核心竞争力；四是资质利用率相对较低。虽然我院目前拥有各类资质30多项，但能产生较大效益的资质不多，利用率相对较低；五是经济发展规模及体量仍然偏小。和省内的同规模勘察院相比，我们的职工人数和经济规模还不配套，市场占有率还很低，经济规模的体量还很小；六是债权债务清收难度大，制约了企业发展。金额巨大的应收账款,不仅增加了企业的资金占用成本，还加大了企业的经营风险；七是新领域开拓遭遇瓶颈。最近几年，我们尝试向农业地质、环境地质和旅游地质等领域拓展，虽然取得了一定的成绩，但远远还没有达到预期的效果，转型升级任务艰巨；八是国家对环保领域的高度重视对我们行业的影响日益凸显。最近几年，国家对环保领域的高度重视和治污减霾等政策对我们施工单位影响巨大，直接或间接都增加了我们的施工成本；九是安全工作不够深入。实行模拟股份制后，一些经营实体盲目追求经济效益，对安全工作的忽视比较严重；职业健康安全管理体系存在只停留于书面和表面工作的现象，安全工作还有待进一步加强。
　　
    近年来，陕西工勘院靠闯市场，实现了跨越式发展。靠抓项目，使企业经济稳步攀升。这里，我用10个字作个总结：“思路求出路，创新求发展”。地勘事业的春天要变为靓丽的风景线，尚需我们共同努力。勇于开拓创新，才能收获累累秋实。