不忘初心 牢记使命 为地矿职工谋幸福

集团公司副总经理 总会计师 潘发明

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时刻召开的一次十分重要的会议。党的十九大报告指出：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建设小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”我们的初心、使命就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这是我们共产党人不断前进的根本动力。作为国企的党员领导干部就是要把职工放在心中最高位置，让企业改革发展成果惠及广大地矿职工。
　　　　
    十九大报告对我国五年来在经济社会发展取得的重大成就进行了总结和回顾。同时也指出：“必须清醒看到我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。”准确指出我国新的历史时期的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
　　　　
    在经济建设方面存在发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高，创新能力还不够强，实体经济水平有待提高，实体经济结构供需失衡，金融和实体经济失衡，新产品和新动能成长还不够快，经济增长还没有转变到主要依靠科技进步和创新驱动的轨道上来。对地矿集团来说：长期依赖的传统地勘项目受政策和环境的影响，市场下滑，对我们发展影响很大。我们的两大新兴产业项目，民生地质（突击队）、汉中玉项目还需培育一段时期，矿业开发项目还在培育和完善，工程勘察和施工的效益还不高，发展质量还需提升。解决这一系列的问题和困难就是要贯彻党的十九大精神，坚持党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持改革和创新。
　　　　
    一是不断深化改革。党的十九大报告指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。深化改革，根本在“改革”，关键在“深化”。坚持深化改革就是要构建系统完善、科学规范、运行有效的制度体系。我们这几年不断在体制上进行改革，但制度还不够成熟，仍有不足，还存在不适应、不管用和过渡交替期间“制度漏洞”、“制度缺失”，制度之间未能形成合力，甚至互相冲突，一些制度还存在没有得到有效的贯彻执行，甚至流于形式。要把制度建设摆在突出位置，在完善的基础上进行创新，推动制度的建设，系统修订完善各项制度，构建系统完善、科学规范、运行有效的制度体系，让发展更有质量，让治企更有水平。
　　　　
    二是坚持质量第一，效益优先。在发展中坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展”理念。在规模扩张的同时，要高度重视发展质量和效益，既要有规模效益，又要有质量效益，使两者统一。没有规模就没有效益，但规模要建立在效益的基础之上。加强投资效益的管控，防止投资流失。加强供给侧结构改革，不断调整产业结构，在传统地勘能力过剩的形势下，向大地质、民生地质、农业地质、城市地质、环境地质、灾害治理转型，发挥专业优势，做强做大地矿经济。
　　　　
    三是完善产权制度。党的十九大报告指出：“经济体制改革必须完善产权制度和要素市场化配置，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”完善产权制度，就国有资产产权来说，要明晰国有产权所有者和代理人关系，依法合规界定企业财产权归属，保障国有资产效益和企业自主经营权。完善社会主义市场经济的关键是要素市场化，目前形成了较为健全的商品市场后，生产要素市场发展滞后，既存在二元结构双轨运行现象，特别是地勘项目，全国只有部分地勘单位进行了改制，造成地勘市场没有完全放开，地勘价格也不够透明，地勘成本也不统一，这对我们是严峻的考验。深化改革是实现要素市场化配置的必由之路，完善国有企业公司法人治理结构，国有企业成为真正意义上的市场经济主体，目前，集团公司已完成二级企业公司制改制工作，近期正在办理工商登记，年底将全面完成三、四级企业公司制改制工作。同时还要加快推进剥离企业办社会职能和“三供一业”分离工作，确保集团公司健康快速发展。