关于地质灾害应急排查队建设的思考

    在国土资源厅大力支持和指导下，地矿集团公司组建陕西省突发地质灾害应急排查队，2017年7月被陕西省应急委员会授牌管理，赋予职责。作为全国首支由省级地勘单位组建成立的省级专业应急救援队伍，成立至今，几次大的地质灾害抢险都冲在第一线，今后地灾应急排查队将秉持“为政府分忧、为社会服务、为企业增效”的理念，以高度的责任与担当，力争将队伍打造成全国，尤其是西北地区地质灾害应急抢险救援的“铁军”，为全省经济社会和谐发展作出新的贡献。为此对支队建设提出以下建议。
　　　
    1、进一步明确支队职能部门和各配合部门的工作职责，形成各尽其责，分工协作，科学有序的应急排查队伍管理网络。进而定岗定编，落实责任到人，理顺工作关系，提高工作效率。
　　 　
    2、尽快建立安康境域内地质灾害易发生点的数据库（包括购买云数据等），在此基础上，进一步掌握陕南山区地质灾害发生的规律和特点，进一步研究掌握规律性，把握特征性，为应急救援抢险提供技术支撑。
　　　
    3、规范设备管理，提高设备完好率，提升救援工作成效。要建立特种车辆、特救设备、防雨雪天气灾害物资等应急物资储备及紧急调用机制，确保突发应急排查事件时的物资保障。建议购买无人机和监测、拍照专用设备，借助现代高科技装备设备增加应急排查现场监测手段，提高预测能力，提升救援工作成效，同时帮助数据库建设。
　　　
    4、要以演练提升应急救援队伍技能水平。要完善地震、气象、洪涝等自然灾害或人工活动引发的各类地质灾害应急预案，强化实战，注重日常技术练兵和应急演练紧密结合。可结合自身从事项目开展旨在提高技术人员素质的情景演练，按照“简便、实用、具体、系统”的标准，对预案中的每一个步骤进行细化，将日常工作规范要求融入到演练预案之中。善于发现应急排查工作中存在的薄弱环节，通过针对性纠偏纠错工作，不断提高专业技能，努力建设一支“拉得出、打得赢”的地质灾害应急排查队伍。
　　　
    5、重视与媒体交朋友，逐步提高地灾防治领域社会影响力。对外，可结合防灾减灾日等纪念活动，主动宣传支队地质灾害防治和应急排查的能力和业绩贡献。每次参加灾害排查都要详细收集记录整理宝贵的一手影像资料，并适时在当地主流媒体发表相关报道，树立良好的企业形象。
　　　
    6、加强资质建设。可与外单位开展多种形式合作，争取承担较大、较有影响力的地灾项目以获取更好的工作经验和业绩，保障资质升级需要。
　　　
    7、与地方政府、国土资源部门多沟通、多协作。一些区域不是我们的地灾防治片区，但作为省级专业应急救援队伍，应主动向地方政府主管领导、国土资源管理部门汇报、沟通，主动汇报地灾发展趋势、重点区域、致灾受灾、预防措施，积极参与公益类有影响力的灾害应急处置，争取更多的话语权，同时扩大市场信息渠道。
　　　
    8、加强党的建设，培育特别能战斗的队伍。基于应急排查工作的特殊性，突击队员不仅技术上能担大任，身体上能适应复杂救灾环境，更重要的是在思想上能识大体、顾大局。因此，加强党建工作，塑造新时代共产党员形象非常重要和迫切。
　　　
    9、建立地灾专家咨询组。通过组织推荐、本人自愿、集体讨论等环节组建专家组，在应急排查过程中发挥重要作用，也可为地方政府提供应急管理、咨询服务、合理化建议。要提高专家技术水平，强化专家团队智慧，突出科技创新、技术创新，引领灾害排查、处置、治理向科学化、专业化发展，通过专家宣介和专家威望，引领单位在地灾监测、调查、治理中寻找发展机遇。
　　　
    10、优化应急梯队建设和人才队伍。注重应急指挥人员的能力建设，提高应急排查队伍的作战能力。建立应急排查责任人、责任岗位人员梯次配备制度，当第一梯次责任人不能履职尽责时，梯次人员及时补位。建立专业对口、经验丰富“老人”、现有人才转型“中人”、新进专业“新人”相结合的队伍。每年对应急排查队伍人员年龄、学历结构、经验能力等进行优化，及时补充“新人”。为地灾排查与治理工作提供强大人才支撑。（作者：王江峡）