基层单位党建工作调研报告

    根据安排，2015年底至2016年初对4个有代表性的单位党建工作进行了调研，较全面地了解基层党建情况。
　　　 
    一、党组织和党员基本情况
　　　
    4个单位均设置党委，并下设党总支或党支部，组织机构健全，大部分支部成员配置到位，在工作和生产经营中发挥了作用。但少数支部成员配置不全。党员结构，离退休党员占比较大，在职党员占比较小；在职党员占在职职工20%左右；青年职工和青年技术干部党员增加较快。在职党员主要分布在机关、生产经营单位等，流动党员主要是创业和再就业职工，分散流动性大。
　　　 
    二、主要做法
　　　
    1、抓好思想、作风建设。一是理论学习抓得好。二是思想教育抓得牢。三是作风建设抓得紧。
　　　
    2、抓好组织建设。一是抓好班子建设。二是抓好组织建设。
　　 　
    3、抓好党员队伍和干部队伍建设。一是抓好党员队伍管理。二是重视发展党员工作。三是强化干部队伍建设。
　　　
    4、抓好制度建设。党建制度不断完善，建立党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度等，出台《党委议事规则》、《“三重一大”决策制度》、《支部工作制度》等，党建工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。
　　　
    5、抓好活动阵地建设。党员活动阵地建设搞得较好，新建或有效利用原有办公场所，建起了党员活动室等，逐步完善各项功能。
　　　 
    三、存在问题及分析
　　　
    1、理论学习方面。一是理论学习不到位。有重生产经营和业务学习，轻理论学习现象。二是学习制度落实不到位。三是学习方式方法亟待创新。四是入党积极分子思想教育和理论培训工作需要改进。
　　 　
    2、基层党组织建设和党员管理方面。一是一些单位党委未按时换届，个别单位党委班子配备不齐。二是各单位机关和离退休党组织活动开展较好，野外生产经营单位因项目分布点多面广、高度流动分散、条件艰苦或项目党员少甚至无党员，给党组织建设、组织活动、党员管理造成实际困难。三是发展党员有要求不严、质量不高现象。
　　　
    3、党建制度和党务干部队伍建设亟待加强。一是党务干部学习培训制度应加强，考察交流机会少，需拓宽知识面，提高管理水平。二是党务干部兼职多，主要是考虑便于工作，同时专职党务干部待遇不能较好解决。三是党务干部业务水平有待提高。
　　 　
    4、对党建工作认识不足、创新不够。个别单位和部分同志对加强国有企业党的建设的重要性认识不深刻、工作不实，有重生产经营，轻党建思想。活动内容、活动方式简单陈旧，组织活动流于形式，缺乏活力。
　　　
    5、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不够突出。一些基层党组织组织涣散，工作不力。党员的思想素质、理论水平、服务意识有待提高。
　　　
    四、需要改进的方面及建议
　　　
    1、坚持党要管党、从严治党，继续深化党的理论教育。一是各级党组织和领导干部及党务工作者要增强对党建工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的理念，尽心尽职抓好党建工作。二是落实和创新学习制度，坚持用党的先进理论武装广大党员干部特别是领导干部的头脑。
　　　
    2、加强组织建设。一是加强领导班子建设。发挥领导班子政治核心作用，党委班子应按时、按规定换届，及时补选配齐基层单位党委班子成员。二是加强党支部建设。制定落实党建工作目标任务，加强目标考核。三是实现党组织全覆盖，组织活动正常化、规范化。在有条件的临时项目部建立临时党支部或党小组。四是积极开展学习型、服务型、创新型党组织建设。
　　　
    3、加强党员教育管理。一是加强党员教育、管理，增强党性观念。二是改进和创新教育模式、方式，把传统方式和现代方式相结合，不断拓宽党员教育思路，丰富学习方式。三是树典型，设标杆、旗帜和示范岗位，营造赶、学、比、超，奋发向上的工作和学习氛围。四是开展党内激励、关怀、帮扶活动，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。五是部分单位入党积极分子少，集中培训有难度，建议集团公司统一组织或由地方代培。
　　　
    4、加强党员干部作风建设和干部队伍、人才队伍建设。大力改进作风，密切联系群众，解决实际困难。坚持党管干部、党管人才原则，加强干部教育管理和人才队伍建设，继续完善干部选拔、调整、退出机制。
　　 　
    5、加强党务干部队伍建设。一是选拔综合素质高、热爱党务工作的党员从事党务工作。二是加强培训，提高整体素质。三是提高待遇，增强积极性和主动性，稳定党务干部队伍。
　　　
    6、围绕主题，创新载体。结合实际，每年选准一个以上的贯穿全年、覆盖全员的党建工作载体，开展一些主题活动，达到目标，推动工作。