追赶超越 转型升级 努力实现“十三五”良好开局

       一、“十二五”及2015年工作回顾。

       （一）“十二五”工作回顾。

       1、经济总量大幅提升。“十二五”总公司年均经济增速保持在9.5%以上，年营业收入从“十一五”末的16.4亿元增长到“十二五”末的25.8亿元，年利润从2932万元增长到1.3亿元。国有资本保值增值率年均达104%以上，国有资本及权益由期初的10.4亿元增长到期末的12.9亿元，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。

       2、企业化改制全面完成。一是完善法人治理结构。二是建立现代企业管理制度。

       3、地质找矿取得重大突破。一是积极承担国家地勘项目，“十二五”期间，共承担国家级整装勘查区2个，中央财政项目55个，项目总经费3.3亿元。二是全力推进我省新一轮找矿突破行动。共承担省级整装勘查区7个、省地勘基金项目97个，项目总经费4.86亿元，占全省份额的30%以上。同时承揽各类社会资金勘查项目1483个，总费用15.16亿元。三是加大自筹资金的投入。五年累计开展自有资金项目77个，总费用1.7亿元。新发现矿产地共46处，并在金、铜、铅锌、汞、钼、铷、煤、油页岩等矿种上为我省新增了一批资源量。

       4、服务领域不断拓展。一是向“大地质”拓展，在做优传统地勘产业的同时，不断向城市地质、农业地质、环境地质、旅游地质、灾害地质等方面延伸。二是拓宽工勘服务领域，在水工环勘察施工、地铁勘察、渗流井施工、桩基施工等方面取得较大发展。三是大力发展新兴产业，航测遥感、土地规划、勘测与整理、浅层地温能及地热深井修复等产业加速成长。四是主动调整其他产业结构。

       5、重点项目相继建成投产。汉阴长沟金矿完成投资9375万元，选矿厂建设完成，尾矿库正在收尾。潼关金矿完成投资1.7亿元，7大主要探矿工程进展顺利，部分采矿工程陆续启动。三队投资3133万元参股的甘肃两当金矿，已建成达产。西探装备公司新厂建设项目完成投资1.2亿元，成功入驻阎良航空产业基地。渭南“朝阳天下”房地产开发项目完成投资1.2亿元，2014年正式交付使用。“秦地国际”房地产开发项目完成投资6.9亿元，新的开发方案通过了规划审批，目前已正式开工。总部大院开发项目完成投资7258万元，目前正在进行桩基支护工程。

       6、人才队伍建设取得明显成效。

       7、管理水平全面提升。

       8、党建、企业文化建设等工作扎实推进。

       9、地矿队伍和谐稳定。

       （二）2015年工作回顾。

       2015年，总公司全面完成了各项经营指标，实现总收入25.8亿元，利润总额1.3亿元，分别为年计划的107.5%和100%，与去年同期相比，分别增长6.9%和2.4%，为下一步的“追赶超越”奠定了基础。

       1、四大产业同步发展。

       地质找矿取得较好成果。全年共承担各类地勘项目234个，总费用4.19亿元，其中中央财政项目23个，省地勘基金项目62个，市场项目129个，自有资金项目9个，各项目进展顺利。矿产开发有新的亮点。汉中黄玉进入整体勘查开发阶段。汉阴长沟金矿克服重重困难，即将投产。潼关金矿勘查开发取得新进展，同时在汉阴金斗坡、凤县庙沟等地有望形成新的开发基地。工勘施工取得较好成效。其他产业平稳发展。

       2、积极谋划新项目，寻求新的经济增长点。

       汉中黄玉矿开发。总公司确立了发展汉中黄玉产业的战略，并作为“十三五”重点项目进行推进。硫脲提金试验。目前正在进行工业试验。凤县庙沟金矿勘查。通过普查，凤县庙沟金矿初步估算（333+334）金资源量7.63吨，随着勘查工作的深入，资源量还可能进一步扩大。汉阴县坝王沟金矿勘查。通过普查，2015年新增（333+334）金资源量8.19吨，累计10.96吨，预期资源量可达15吨。物流供应链金融合作。创新经营机制，积极探索贸易合作新途径，谋划物流供应链金融合作项目。

       3、组建“陕西省突发地质灾害应急排查突击总队”。

       组建成立了“陕西省突发地质灾害应急排查突击总队”，这是总公司实现“为政府分忧、为社会服务、为企业增效”的一项重要战略谋划。

       4、对外寻求新合作。

       统筹各种力量，助推经济发展。一是加强了与上级主管厅局的沟通联系。二是加强了与地方政府的沟通联系。三是加强了与不同企业的沟通联系。四是加强了与省内兄弟地勘单位的沟通联系。五是加强了与省外各地勘单位的沟通联系。六是加强与媒体的联系。

       5、各项管理工作全面推进。

       二、形势和问题分析。　　　

       2016年是“十三五”的开局之年，地矿企业处于资源型企业的上游，在产能过剩的大环境下，在国家产业结构改革带给我们的困难面前，应该如何应对和调整，如何在市场中寻找发展的机遇，是我们亟待思考和解决的问题。

       1、压力和动力。当前我们客观直面的是矿产品价格下行和国家勘查投入减少的压力，而企业的生存和发展又有着做大做强的紧迫需求，成为我们工作的动力。

       2、挑战和机遇。一方面是产能过剩带给我们生存发展的挑战，另一方面却看到了供给侧改革的相关配套优惠政策，以及国家“一带一路”的发展平台。要在国家新一轮产业结构调整中发现商机，在“一带一路”上寻求新的合作和发展。

       3、专长和能力。在目前不利于专长发挥的困难时期，我们必须尽力延长和扩大专业服务领域，并在市场中找到融入点和契合点，让专长转化为能力，不断适应市场需求的新变化。

       4、突围和突破。国家倡导的大众创业、万众创新，正是经济低迷阶段寻求突破的有效途径。我们拥有1200余名中高级专业技术人员，要充分激发和调动他们的积极性和创造性，以科技创新、管理创新为引领，带动和支持企业的转型升级。

会议进行分组讨论。

三、“十三五”的总体思路、目标任务和主要措施。

       “十三五”的总体思路是：以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以追赶超越、转型升级为主线，以创新发展为引领，以地质找矿突破和实施项目带动战略为抓手，努力建设西部大型地矿企业集团。

       “十三五”的目标任务是：力争发展速度在33%以上，到2020年，实现总收入102亿元，利润总额2.1亿元，进入全国“百亿地矿”方阵和省属“百亿企业”行列。

       为了实现这一奋斗目标，我们必须采取以下措施。

       1、稳定存量。现有产业确保不低于年均10%的发展速度，这是总公司发展和稳定的基础。

       2、做优增量。一是汉源公司承担重任。总公司将举全力，投资开发汉中黄玉产业，为总公司百亿奋斗目标提供强力支撑。二是全力支持秦地建设公司跨越式发展，成为总公司外收经济总量的主要支撑。三是大力开拓新业务。拓展物资供销业务，支持物资公司开展供应链金融合作，为总公司百亿奋斗目标提供有力补充。四是加快推进在建项目进度。“十二五”未建设完成的潼关金矿、长沟金矿、秦地国际、西库基地、总公司大院东部开发等5个重点项目，要确保在“十三五”期间陆续投放产能，为总公司百亿奋斗目标作出贡献。

       3、拓展空间。一是拓展业务领域。依托“突击总队”，主动融入地方政府的“大地质、大国土、大生态”建设之中，为社会提供全方位、专业化地质技术服务，扩大生存发展空间。二是拓展境外业务。主动融入“一带一路”，在境外市场寻求突破。

       4、创新突破。一是推动科技创新。二是推动产业创新。三是推动管理创新。

       5、补齐短板。一是加强筹融资工作。二是继续深化改革。

       四、全力以赴做好2016年各项工作。

       2016年是“十三五”开局之年，我们一定要认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，增强自身发展能力，力争实现收入32亿元，利润1.4亿元，确保“十三五”开好头、起好步。

       （一）顺应供给侧改革，确保完成经营目标任务。

       1、谋求找矿新突破。

       2016年的找矿目标是：新增资源量金22吨，汞500吨，铅锌7万吨，铷5万吨，银300吨，钨5万吨，铁矿石1亿吨。

       一是矿种上，以总公司牵头实施的2个国家级、7个省级整装勘查区为核心，进一步加快地质勘查进度，力争新增一批资源量，为全省经济建设提供资源保障。

       二是区域上，力争在汉阴坝王沟金锌矿普查、凤县庙沟金矿普查、镇安县银洞湾铜银矿勘查等重点项目中取得更大的找矿突破，为总公司提供充足的后备资源基地。

       三是机制上，继续完善总公司找矿突破机制，充分发挥风险勘查资金、地质科技专项资金、找矿成果奖励机制以及专家服务团队的作用，为促进找矿突破提供有效的保障。

       四是科技上，坚持以科技创新为引领，以重点实验室为平台，加快地质找矿的技术创新，提升找矿科研能力，为促进找矿突破提供技术支撑。

       五是项目上，进一步提高项目份额，同时要确保项目进度和质量，赢得政府和社会的信任。

       2、做大做强矿产开发业。

       一是加快推进在建项目进度。汉中黄玉矿要根据总公司整体规划和要求，统筹安排产业园建设、资源勘查、矿山建设、市场培育等各项工作。长沟金矿要实现正式生产，确保2016年见收入、见效益。潼关金矿要尽快完成中深部探矿工程，进一步扩大生产规模，争取更大的经济效益。

       二是积极培育新的矿山企业。凤县庙沟金矿要在摸清资源情况的基础上，制定整体勘查开发方案，适时启动矿山建设和开发工作。汉阴坝王沟金矿金斗坡矿段联合勘查年底前要全面完成详查工作，“十三五”期间力争在该区建成继长沟金矿后的又一个矿山企业。与中金集团合作的甘肃两当金矿硫脲提金项目，要力争形成新的经济增长点。

       三是建设绿色矿山。各矿山企业要按照“绿色发展理念”的要求，把所有矿山建设成为绿色矿山，增强生存能力。

       3、拓宽工勘施工服务领域。

       一是拓宽服务领域。水文地质方面，从传统业务向水环境调查评价及水资源开发利用等相关领域拓展延伸。工程地质方面，积极参与各类重大工程建设，为其提供勘察技术支撑。环境地质方面，以“突击总队”为平台，不断拓展地灾防治、环境治理等服务领域，促进新的业务增长。“突击总队”要主动加强与地方政府的对接，自觉接受省国土资源厅的指挥和调动，融入到地方经济社会的建设之中。

       二是培育发展新兴产业。做大做精航空测绘、土地整理、土地规划、土地修复等新兴业务，努力扩大生存发展空间。

       三是推进工勘施工良性发展。

       4、推进其他产业转型升级。

       一是加快转型升级。装备制造产业要依托阎良航空基地的产业聚集优势，谋求新的产业发展方向。教育培训和医疗服务业要不断增加新的服务项目，培育新的经济增长点。

       二是加快在建项目的开发进度。“秦地国际”项目要同步推进基建、销售等各项工作，尽快回笼资金。总部大院开发项目要加快施工进度，力争年底前完成负三层以下建设。西库基地开发项目、陕西工勘院含光路基地改扩建项目、西探装备公司科研楼项目，要加快办理报建手续，争取早日开工建设。

       （二）大力推进管理创新，提升现代企业管理水平。

       1、加强企业管理。

       2、创新人力资源管理。

       3、加强财务管理与审计监督。

       4、加强安全生产管理。

       （三）加强基层党建和企业文化建设，构建和谐地矿队伍。

       1、加强基层党组织建设。

       2、加强作风建设。

       3、加强党风廉政建设。

       4、加强企业文化建设。

       5、进一步做好离退休服务和管理工作。

       6、充分发挥工会和共青团的作用。

       7、促进和谐稳定。