加强民主管理 维护职工权益 努力为总公司改革发展稳定大局服务

各位代表、同志们：

       我代表总公司党委，向今天参会的各位代表问好！向新当选的工会主席、常务副主席、职工董事、职工监事表示热烈祝贺！向卸任的王建洲常务副主席表示感谢！向卸任的吴学海主席10年来的辛勤工作真诚道声谢谢！

       最近事情特别多，今天下午我是从省国资委系统工业稳增长会议上请假回来的。总公司工会组建5年多来，我参加工会的会议今天还是第一次，就是想和大家见见面、说说话。现在，我结合总公司实际，讲两个方面的意见。

       一、围绕改革发展稳定大局，总公司第一届工会在推动改革发展、构建和谐地矿队伍等方面发挥了重要作用。

       首先，在助力推进改革上，发挥了重要作用。自从总公司工会这个体系组建以来，在全省地勘单位整体转企改制过程中，在遇到职工群众切身利益的时候，工会围绕地矿总公司改革大局，发挥了重要作用，做了大量工作，凝聚了人心，引导大家按照中央的有关规定，按照省委、省政府的决策部署一步一步往前走，让大家看到希望。所以，工会在推进企业化改革方面功不可没。

       其次，在单位长足发展上，发挥了重要作用。总公司在“十二五”期间，整体发展较快，但与全省其他大型国有企业相比，仍然有较大差距。2014年底，省国资委将省属企业划分为竞争类、功能类、服务类三个类型，总公司被划分为功能类企业。作为功能类型的企业，在过去5年来，我们总公司总体改革发展取得了新的成效。总公司各级工会在地勘单位大发展的这个时期，做了很多重要的基础性、凝心聚力的工作，为促进本单位长足发展发挥了重要作用。

       第三，在构建和谐地矿队伍上，发挥了重要作用。单位经济发展了，职工收入水平得相应不断调整，各级工会履行基本职责，积极推进工资集体协商，大力构建和谐劳动关系，始终做促进企业和谐稳定的坚定力量。2009年底，在职职工年均工资为2.67万元，到2014年底，在职职工年均工资为5.17万元，增加了93%，与改制前相比，职工收入实现较快增长，全力维护了职工的合法权益。

       二、围绕追赶超越，按照《工会法》等有关法律法规，认真做好工会各项工作。

       （一）依法进行民主管理，切实维护职工合法权益和民主权利。一是要按照《工会法》、《合同法》等法律法规赋予职工的权力，切实维护职工合法权益；二是落实好民主管理权，包括知情权、参与权和监督权。知情权，就是一个单位有什么重大事情，单位发展的怎么样，要让职工群众知道，首先要让职工代表知道。这就叫知情权，看权力是不是在阳光下运行的。仅知道了解还不行，工会机构还要积极参与到“三重一大”等重要决策工程上来。有了参与还不够，工会同志还要加强调查研究，掌握大量的信息。工会的信息从哪来呢？主要是通过到实践中去调研，到基层一线去调研，看本单位发展存在什么问题和困难，应该怎样解决，如医生为病人号脉、对症下药一般。工会工作我想应该如此。同时，还要监督，督促检查参与者把事情办了没有，有人说我们国家的各种监督是一种资源优势，其中工会监督也是一种资源优势。所以，工会要积极履行监督责任。

       （二）在各级党委领导下，不断创新工作思路和方式，团结带领广大职工，为总公司的改革发展稳定做出积极贡献。前面讲了，首届工会在过去5年来做了很多工作，为总公司改革发展稳定发挥了作用。那么，在“十三五”期间，我希望工会组织再接再厉，在各级党委领导下，还就这样办、这样干，一如既往地发挥工会在改革发展稳定上的重要作用。首先是深化改革，要团结广大干部职工，按照中央的大政方针，按照省委省政府的决策部署，围绕总公司中心工作，认真开展各项工作。这里主要指改革方面的工作，因为改革工作永远是进行时，只要有经济社会发展，改革就永远不会停。我们所经历的这些改革，大家都印象特别深刻，绝对不会是一成不变，为什么说还要在这上面做很多工作呢？9月13日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号），《指导意见》明确了国企改革的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务。工会工作要围绕国有企业改革，做好工会方方面面的工作。今天上午在学习深化国有企业改革报告会上听到学到了一些东西，有几个要点在这和大家讲一讲，国企改革的指导思想，就是“两个不动摇，三个有利于”。两个不动摇是，坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持国有企业在做大做强做优上不动摇。三个有利于是，有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于扩大国有资本功能。这是改革的指导思想。改革要有方向，要有目标，要高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，因为我们是中国特色社会主义体系下的国有企业。还有几个原则，就不具体说了，希望大家下来要认真学习贯彻落实中央22号文件精神。国有企业现在特别有优势。一是国有企业有经济资源优势，我们拥有自然资源优势，也是经济资源优势。二是监督方面的优势，刚才讲了，有媒体监督、工会监督等。三是政治资源优势，工会工作是党的群团工作的重要组成部分，记得习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话讲得特别好，我看了还给总公司领导班子成员作了批示，要求大家好好学习讲话精神，这个讲话不仅仅在群团工作上很管用，在开展各方面工作上都很重要，对做好总公司各项工作具有重要指导意义。有了以上三大优势，国有企业就没有理由搞不好。

       改革的核心，首先是完善现代企业制度，建立健全法人治理结构，法人治理结构特别强调董事会，董事会要有职工代表一名，外部董事要占多数，董事会会议实行票决制议事规则，即一人一票，董事对董事会的决议承担责任。在薪酬分配方面，在这次国有企业改革指导意见里面，大家要好好了解一下政策，推进全员考核制度。在人事管理方面也有变化，就是干部能上能下，能进能出。中组部今年7月出台了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的文件，推进领导干部能上能下，其他的岗位，包括普通岗位，也是能上能下，能进能出，末位淘汰制，这在文件内容里面，把这个写得清清楚楚。所以，要真正按企业运行制度的导向，那就是能进能出，该淘汰的就淘汰。其次，就是发展混合所有制经济。发展混合所有制经济，国有的有好多有利条件，有一部分领域非公有的可以进来，公有的也可以参与到非公有的里面，对这种混合不列时间表，不搞拉郎配，任其自然，能成就成，不成就不成。还有一个大家比较关心的就是全员持股或者职工参股，这次明确有一条，就是混合所有制经济企业里面，职工是可以参股的，但不是所有职工都能参股，职工参股也是有条件的，就是重要技术骨干、科技能手等。那么回头来看，我们一些下属单位的三、四级实体曾经做过一些有益的探索，有的有过很小的试验，后来不干了。在这个期间，我们把各单位三、四级实体的经验好好捋一捋，看怎样干。这才是中央的要求，下来还要继续拿工作方案。那我们现在改革到头了吗？就是现在这样了吗？不是，今后可能还会发生一些更大的变化。如果我们今天不好好努力，如果地矿总公司还是现在这个体量，就可能随着国企改革的深化，面临被合并重组的可能，就是由儿子辈一下跌到孙子辈去了。所以，我们必须认清形势，把握机遇，埋头苦干，把自己做大做强做优，让谁也代替不了我们，始终以我们为主。虽然改革任务繁重，但必须要加快发展自己，否则你的规模小，别人就要吃掉你。

       从2014年年底开始，我们就在想怎么把地矿总公司“十三五”规划编制好，目标是到“十三五”末经营收入达到102亿元，争取进入全省百亿企业的集团行列中。今年6月份，总公司领导带队到全国12个地矿局去调研，调研的结果发现，我们仅仅比个别局强些。总公司是全国第一家改革的地勘局，改成企业就是要快速发展，结果远不如事业性质的地勘局的发展速度，人家基本上都在五六十亿以上。

       习近平总书记年初回陕西，对陕西的定位就是正处于追赶超越阶段，那么这个追赶超越阶段是多久呢？我理解应该就是指“十三五”期间，至于“十三五”之后还是不是这样，会有人去总结，我们先埋头苦干。首先要超越谁？我认为，应先超越自我。应该从认识上超越自我，自己先要解放思想，自己要是不解放思想，认识不到位，没有一个百亿目标，怎么去追赶、怎么去超越？因此，先从自己开始超越，再超越那些50亿到80亿的地勘单位。其次要追赶谁？要追赶规模大、体量大的矿山企业。我们可以这样做，而且能做好。在矿产开发谋划方面，潼关金矿投资1.9亿，一旦见效，日处理金矿石500吨。汉阴长沟金矿从2012年开始推进实施，尽管很艰难，总算搞起来了。我们和中金集团合作金矿项目，各方面关系处理不错，两三年就可以见到成效。三队的硫脲提金试验项目，搞好之后就是每年五十吨到一百吨的金精矿冶炼，每年就是三四个亿。今年新组建的汉元公司，总公司第22家下属单位，开发汉中黄玉矿项目具有很好的市场发展前景。7月17日，庄长兴副省长到汉元公司加工车间参观后做出四条指示，一是要摸清资源；二是产品要定位好；三是要建立好团队；四是把资源保护好。最近，我们就是按照庄长兴副省长的指示精神，结合实际在一步一步落实。首先要把情况了解清楚，把南郑县这一大片的整个经济社会调查先做好，然后再摸清资源，汉元公司的采矿权范围1平方公里，总公司拨款175万元，汉中队配套175万元，省科技资金投入100万元，先把这1平方公里的玉石品质搞清楚，建立玉石地方标准，明确自己的身份和地位。对于矿区158平方公里范围，要圈进来，用已申请到的省上地勘基金595万元，来做普查。外围到底是什么情况？又搞了一个498平方公里的整装勘查区，省国土资源厅最近已经批了，到底需要多少资金还不知道，先用3000万元去做工作，时限是2019年前把所有的勘查工作做完，把资源情况搞清楚。现在正在按照庄长兴副省长的指示，紧锣密鼓地开展工作。第二，要把玉的产品定位好，看是什么品质的玉？近期，安排部署了几项工作。一是10月份邀请陕西省知名的作家学者，组织开展了“美丽中国·美玉陕西”的文化采风活动，大家看了很震撼，提出了建设性意见，产生了很好的效应，大家开始认识汉中黄玉是中华彩玉。二是下一步我们还要请全国顶尖的玉石专家来做评定，看它品质到底怎么样？同时还要请艺术大师来雕刻一些精品，用来展示。三是要下大功夫保护资源，国家到目前还没有保护玉石资源的条文。我们最近跟省林业厅商量，看能不能以保护动植物的名义来保护这片资源区，现正在磋商。四是要做好管理，以后要把产业园区挪到南郑县去，要做产品，做完产品要做营销，要把汉中黄玉品牌打出去。还有，就是商洛铷矿项目，三队在商洛市商州区刘家台发现了特大型氧化铷矿，预查出来是8.79万吨铷矿资源量，这个事情意义非常重大，这是在省政府2013年11月14日关于找矿突破电视电话会议以后的找矿重大发现，这个项目从勘查开发到整个应用能一体化建设的话，将助推陕西经济往更高更快的方向发展，对保持住陕西经济在全国的排名意义重大。省政府、省国土资源厅会高度重视加快推进铷矿地质勘查开发、选冶试验等工作。近期，省上领导要听关于铷矿勘查开发的专项汇报。总公司也于10月23日连夜召开紧急会议，对下一步铷矿勘查开发利用及选冶试验工作进行了安排部署。

       “十三五”期间不排除还能发现其他项目，就目前这几个项目只要赶“十三五”末能够完成，就能为地矿总公司经济发展提供有力支撑，那么“十三五”末完成经营收入102亿算什么？黄玉矿就能有50个亿产值，何愁完不成？现有地勘单位的发展，本来就是过于饱和，那要怎样促进发展，就要有其他大项目做支撑，要有大改革，要有大发展，要动用很多人，这些人都从哪儿来啊？主要就是以工会为主体，工会要把大家组织好，积极参与到总公司的改革发展中来。在促进改革发展的同时，还要促进队伍和谐，工会要积极组织开展各类活动，让大家积极参与其中，让大家愉快地生活工作，凝聚合力，自觉维护职工团结与企业和谐稳定。

       （三）充分发挥工会组织在企业文化建设中的重要作用，通过先进企业文化的引领，为总公司改革发展稳定提供强大的精神动力和文化支撑。10月21日至22日，全省企业培育和践行社会主义核心价值观现场会在陕煤化集团黄陵矿业公司举办。会上，省国资委孙安会书记在讲话中提到，管理小型企业靠权威，管理中型企业靠制度，管理大型企业靠文化。我们的区研院有区调精神，当时为了组建局地调院，把区研院的中坚力量都调走了，就剩下留守人员，经过一段时间的过渡，院领导又重起炉灶，想办法又回调了7个人。就是这7个人在单位的组织领导下，让区研院起死回生。局领导当时让区研院领导留守，安置好离退休干部职工就行，但区研院领导没这么想，他们想办法回调了7个人的同时，又返聘了30多个离退休老同志，并制定了5年招聘“百名人才”的计划目标。现在回头来看，区研院人才济济，朝气蓬勃，各项工作开展效果很好，这就是精神引导的作用。

       区研院有区调精神，总公司有地矿精神——“三光荣”精神，区调精神就是对“三光荣”精神的传承和创新。武国柱同志之前有一篇文章中提到“献了青春献终生，献了终生献子孙”，在总公司系统大有这样的情况。我下去检查工作时，就遇到过一家三代是地质人的，一大家族人都在为地矿事业奉献。“四特别”精神——特别能战斗，特别能吃苦，特别能忍耐，特别能奉献。特别能战斗就是大家团结协作的精神；特别能吃苦，地矿人都能吃苦；特别能忍耐，不知道大家是怎么理解的，我觉得精神上的忍耐是最痛苦的，在外勘查一出去四五个月，见不到家人，承受着生理与精神的双重折磨，但我们的地矿人都忍耐住了。宣传信息部准备在报纸上做一个企业文化建设的连篇专题报道，这也是企业文化发展战略。企业定位方面，我认为要做优企业，把企业做强做大，最终目标是为大家谋福利，为大家建立精神家园提供物质准备，大家都好了，就要服务社会，为社会做些工作。定位就是做优企业，谋福员工，服务社会。核心是为了每个人的全面发展，当然不能单一理解为职务升迁，是综合素养得到全面发展和提升。

       （四）搞好各级工会自身建设工作，不断加强思想建设、组织建设和作风建设，切实提高工会工作能力和水平，增强工会组织凝聚力和战斗力。要让工会会员人人感觉到工会就是自己的家，工会要引领大家围绕地矿总公司改革发展稳定的大局去开展工作。大力加强工会自身建设，坚持党建带动工建、工建服务党建，重视加强工会领导班子和干部队伍建设，弘扬清风正气，努力把各级工会建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。要进一步加大工会组织建设力度，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力，让职工群众有事能想到工会组织、找到工会组织，在工会组织帮助下理性合法表达诉求、维护利益。要加强工会理论创新、制度创新和工作创新，深化责任担当，树立问题意识，坚持问题导向，善于用法治思维和法治方式开展工会工作，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，努力破解工作中的重点难点问题。

       要按照省委和省国资委党委精神要求以及总公司党委统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全联系基层服务职工的长效机制，推动解决职工群众反映强烈的突出问题和实际困难。总公司各级工会组织都要自觉坚持群众观点、群众立场、群众路线，充分发挥贴近基层、贴近职工的优势，定期深入一线听取职工心声、了解职工困难、掌握职工诉求，主动协助本单位党政组织推动民生政策落实，以转变作风的实际成效取信于职工群众。要重视和加强企业离退休职工的管理和服务，关心和帮助困难职工家庭及其子女成长，让广大职工都能切身感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。各级党委要自觉把工会工作摆在重要议事日程，切实加强领导，及时研究解决重大问题，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。要积极为工会履职创造条件，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多交给工会去办，不断扩大总公司工会组织的社会影响、推动工会事业持续发展。 

       各位代表、同志们，地矿总公司在全国地勘单位改革是第一家，开创了先河，我们所做的各项工作是前无古人。加强新形势下总公司工会工作，要求我们切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，认真贯彻落实中央、省委和省国资委党委党的群团工作会议精神，紧紧围绕地矿经济发展大局，求真务实，埋头苦干，坚定信心，凝聚力量，努力开创总公司工会工作新局面，为加快地矿总公司改革发展、建设“三个陕西”做出新的更大贡献。