全力以赴稳增长 科学谋划“十三五” 在新常态下推动地矿经济持续健康发展

       一、上半年工作回顾

       （一）经营指标实现“双过半”

       上半年，总公司上下按照年初工作会议的部署和要求，抓得早，动得快，落得实，实现了时间任务“双过半”的好成绩。全公司完成收入和利润分别为年计划的50.52%和50.58%，与去年同期相比，分别增长25.2%和100.2%，增幅居省属企业前列。

       （二）找矿突破取得阶段性成果

       自2013年11月14日全省找矿突破电视电话会议以来，总公司上下积极响应，举全力、出实招、见实效，全面完成了第一阶段的目标任务，在10余个金属、非金属矿种上为我省提交了一批资源量，新发现商洛超大型铷矿，为我省增添了一个新的矿种。目前，随着全省总体安排进入“实现找矿重大突破阶段”，总公司共承担地质勘查项目170个，经费5亿元，其中省基金项目60个，经费2.56亿元。各项目进展顺利，取得了较好的找矿效果。

       （三）重大投资项目取得积极进展

        ——汉中黄玉矿  完成投资2600万元，初步估算玉石大理石资源量200万立方米，玉石资源量50万吨，同时玉石资源硬度提高、颜色增多，在各种大型展示会上，受到广泛关注和好评。6月3日，庄长兴副省长在听取总公司汉中黄玉开发情况和今后的规划设想后，对该项目给予了高度肯定。

        ——汉阴长沟金矿  完成投资9375万元，经省国土资源厅详查备案（332+333）金金属量2.77吨，平均品位2.43克/吨。随着勘查工作快速推进，该矿山深部及外围自有矿权范围内预计可探获金资源量20吨以上，达到大型规模的标准。目前选矿厂基本建成，5月28日已带料试车；近期将取得采矿权证。

        ——潼关金矿  完成投资1.08亿元，受地区安全事故影响，部分探矿工程处于停产状态，上半年采矿量8600吨，加工矿石量6600吨。

        ——总部大院开发项目  完成投资7016万元，拆迁工作全部结束，管网改造工程正在进行，6月25日支护工程正式启动，总部大院开发进入全面建设阶段。

       ——秦地国际房地产开发项目  形成费用6.9亿元，主要用于土地出让金和拆迁款。经反复调研论证，今年对开发方案重新进行了调整，目前规划方案正在报建。

       （四）各项管理工作取得新成效

       根据年初工作会议的部署，总公司不断加强内部管理，上半年，重点抓了以下几项工作。1、围绕经营目标，加强生产经营管理。2、开展外出交流学习活动。3、加强信息化建设。4、坚持依法治企。5、狠抓安全管理。6、积极落实事业单位有关待遇。

       （五）深入推进基层党建工作

       1、认真学习贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神。2、扎实开展“三严三实”专题教育。3、加强干部队伍建设。4、严格执行“三重一大”决策报告制度。5、弘扬企业文化。

       上半年，总公司紧紧围绕贯彻落实庄长兴副省长重要指示和讲话精神，着眼长远发展，以“四个注重”为切入点，统筹开展了一系列工作。一是注重外部关系的处理，为经营发展搭建平台。二是注重谋划长远发展。三是注重提升资本运营能力。四是注重发挥各层次管理人员的作用。下半年，除了外部环境带给我们的压力和挑战外，我们也要充分认识到自身存在的不足和问题。一是经营能力不强，对财政投入的依赖程度较高，上半年财政投入占到经济总量的25.3%。二是管理水平不能适应企业经营发展的需要，与现代企业管理的要求相差甚远。三是适应新常态的办法不多，创新不足，作风不硬。

       二、下半年目标和任务

       今年是“十二五”收官之年，我们必须充分认识到矿业经济持续低迷给我们带来的困难，紧紧围绕年初确定的目标任务，全力以赴稳增长，科学谋划“十三五”。

       （一）全力以赴稳增长

       1、总公司层面：强化服务保障。总公司作为决策和管理中心，在做好宏观调控、稳定预期的同时，要把重点放在为基层单位提供服务和保障上。一是为基层提供精准服务。二是为基层承揽项目搭建平台。三是为基层发展提供资金保障。

       2、基层层面：着力创收、节支、增效。下半年，各单位要以创收、节支、增效为抓手，确保完成全年目标任务。一是进一步开拓市场。二是进一步降本增效。三是进一步加大项目推进力度。

       （二）科学谋划“十三五”

       总公司“十三五”规划纲要已在年初工作会议上进行了讨论，经过半年来的反复考量论证，目前已初步修订完成。接下来，要按照“三严三实”的要求，把功夫下在“定目标、谋项目”等实实在在的事情上，确保绘制一张务实管用、催人奋进的发展蓝图。

       三、下半年重点工作

       （一）推动产业发展，确保实现全年经营目标

       1、谋求找矿快速突破

       一是加大项目申报力度。密切跟踪中省财政资金的投资方向，特别是我省地勘基金的投资方向，争取地勘项目。2013年我省启动新一轮找矿突破行动以来，每年将两权价款的10%用于充实省地勘基金，实际每年到位4个亿左右，我公司占近一半。我们必须以主力军的责任和能力，获取更多的信任和项目。而要实现这个目标，一靠成果，二靠质量。要切实增强责任感，加快勘查进度，确保勘查质量和成果，彰显我们的专业实力。

       二是加大重点靶区勘查力度。围绕矿产开发确定靶区，加大勘查力度，争取在凤县庙沟、汉阴金斗破、宁强冷家沟、略阳柳树坪等自有矿权区内，取得重大突破，落实年初提出的“找到至少一处可供开发的矿产地”的目标。同时，西勘院、区研院等单位要在煤炭、油页岩的勘查和开发上下功夫，积极调研论证开发的可行性。

       三是加强地质科研工作。要充分发挥科技创新的引领和驱动作用，更好地服务于找矿突破、产业发展以及人才培养。当前，要借助重点实验室平台，加大对重点矿化异常与线索的研究和工程验证，为找矿突破提供靶区和方向。

       四是不断完善找矿突破机制。充分发挥总公司风险勘查资金、地质科技专项资金和专家服务团队的作用，协同发力，助推找矿快速突破。

       2、做强做大矿产开发业

       ——在建项目抓进度：长沟金矿要加快尾矿库建设，力争年底正式生产。潼关金矿要加快探矿工程进度，确保年度探矿任务的完成。

       ——合作项目抓效益：甘肃两当大店沟金矿以及三队、汉中队等单位的现有合作矿山，要在合作的深度和广度上下功夫，进一步扩大我方收益，同时在深化合作中寻找商机。三队的金矿无害化选冶技术试验成功后，要加紧与中金集团商洽具体合作事宜，适时投资建厂，尽快形成产能。

       ——玉矿项目抓发展：在当前矿产品价格低迷的情况下，玉矿产品具有较强的抵御市场风险能力。经过前期大量工作，汉中黄玉无论是资源储量，还是玉石品质，都具有良好的市场开发价值。而从我公司自身发展来看，必须寻求一个有力的产业支撑，汉中黄玉产业符合我公司长远发展的需要。

       3、做精做强工勘施工业

一是认真落实工勘施工调研报告的相关内容。针对调研报告提出的措施，强管理、激活力、补短板，实现转型升级。

       二是做精测绘、土地规划、土地整理等新兴业务。测绘队、地质工程公司、区研院、西勘院等单位要依托主业优势和市场影响力，大力开拓农村土地确权、城镇土地规划以及土地整理等业务，积极参与城市数字化管网建设，不断扩大市场份额，力争将其打造成支柱性产业。

       三是做强建筑施工业。秦地建设及各单位基础施工企业要进一步提升管理及技术水平，做大产业规模，降本增效。

       四是以资质建设、品牌建设为抓手，全面提升核心竞争力和承揽大项目的能力。

       4、加快其他产业的发展

       一是加快土地资源的开发利用。“秦地国际”项目要强化风险防控，按照自主开发的原则，尽快完成前期相关工作，全力保证项目今年开工建设。总部大院开发项目要积极推进施工进度，力争10月土方开挖，12月桩基施工。西库基地开发项目要抓紧办理立项审批手续，提前做好资金筹划及房源处置方案。陕勘院含光路基地改扩建项目，要抓紧办理各类报建手续，争取早日开工建设。

       二是加快装备制造及物流业的发展。西探装备公司要进一步扩大销售渠道，加强成本控制，尽快扭转销售下滑的不利局面。同时，要积极盘活现有厂房闲置资源，引进合作项目，对经济发展形成补充。物资供销公司要进一步开拓市场，改变销售范围单一的现状，扩大经营规模。

       三是推进职业培训及医疗服务产业的发展。培训中心要最大限度盘活现有教育和房产资源，拓展新业务。职工医院要充分利用新建综合楼，增加新的医疗、保健等服务项目，培育新的经济增长点。

       （二）提升管理水平，努力提高经济运行质量

       1、加强经营管理。一是以精细化管理为抓手，将精细化管理体现到企业管理的各个方面，落实到生产经营的各个环节。二是以对标管理为标准，强化外出学习成果运用，对标先进经验，确定管理标准，并进行具体落实。三是以信息化建设为切入点，加快推进办公自动化和会计电算化。四是加大检查指导力度，针对基层的具体情况，进行分类指导，促进目标任务的完成。

       2、加强财务管理。建立健全内部控制体系，努力防范财务风险；推进全面预算管理，严格控制各种非生产性开支，努力降本增效；加大项目资金监管力度，对重大投资项目进行全程监管，确保项目资金安全、有效使用。高度重视资产管理工作，建立定期清查制、重点抽查制和离任核查制，确保国有资产保值增值。

       3、加强安全管理。今年下半年，工程建设项目多，生产任务重，要切实加强安全生产和治安保卫工作，加大检查力度，落实各项安保措施，确保安全生产和治安稳定。

       4、加强企业文化建设。通过企业文化的提炼，进一步明确企业使命、愿景和核心价值观，用先进文化引领企业的发展。同时，将企业文化建设与宣传信息、工会、共青团等相关工作结合起来，通过宣传先进典型、开展各种活动，营造健康文明、积极向上的良好氛围。

       （三）加强党建工作，着力维护队伍稳定

       1、扎实推进“三严三实”专题教育。总公司各级党组织要抓住领导班子这个“关键少数”，把握学习研讨、民主生活会、整改落实等关键环节，以上率下，使“三严三实”真正成为总公司系统深化作风建设的有力抓手。

       2、加强领导班子建设。一是认真落实干部选拔任用标准，树立良好的用人导向。二是建立干部能上能下的新机制，对不作为、不担当的领导干部，要及时予以调整。三是从严管理，促进干部守纪律、讲规矩。四是不断完善咨询人员管理制度。五是加强后备干部队伍建设。

       3、加强党风廉政建设。一是继续强化党委主体责任和纪委监督责任的落实，加强目标责任考核。二是严格执行“三重一大”决策制度，健全“三重一大”决策事项台账，细化制度措施，规范决策和报告程序，真正做到“把权力关进制度的笼子里”。三是加强廉政风险防控，加大对重大投资、财务核算、专项资金运作的审计检查力度，努力防范各种风险。

       4、进一步做好离退休管理和服务工作。认真落实有关离退休费和生活补贴的各种政策，让离退休职工共享地矿经济改革发展成果，全面提升离退休职工管理和服务水平。