加强安全法治 保障安全生产——“安全生产月”系列宣传之一

       编者按：以“加强安全法治，保障安全生产”为主题的2015年全国“安全生产月”活动已经启动。本次活动突出法治和“红线”两大主题，以法治筑牢安全“红线”，用“红线”引领安全法治，展现了党和政府坚定不移推动安全发展的决心和意志。近期，总公司安全保卫部与宣传信息部联合，在《陕西地矿新闻》分期刊发有关安全生产的法律法规知识，以及生产经营活动中应该注意的安全常识，以期总公司广大干部员工能够从思想上高度重视，在工作中认真遵循，时刻保持警惕，全力以赴抓好安全生产工作，为地矿经济平稳健康发展营造良好的安全环境。

新安全生产法十大亮点

       一、坚持以人为本，推进安全发展。新法提出安全生产工作应当以人为本，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。

       二、建立完善安全生产方针和工作机制。新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”。明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确了各方安全生产职责。

       三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。新法要求，必须落实“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，明确了安全监管部门的执法地位。

       四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。新法明确：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

       五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容，作出了四个方面的重要规定。

       六、建立事故预防和应急救援制度。新法把加强事前预防和事故应急救援作为一项重要内容。

       七、建立安全生产标准化制度。新法在总则部分明确提出推进安全生产标准化工作，这必将对强化安全生产基础建设，促进企业安全生产水平持续提升产生重大而深远的影响。

       八、推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进。

       九、推进安全生产责任保险制度。新法总结近年来的试点经验，通过引入保险机制，促进安全生产，鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

       十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。二是加大罚款处罚力度。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。